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영등포·서울역사 새 주인 찾기 '난항'…입찰 또 연기

  • 송고 2019.02.20 15:54 | 수정 2019.02.20 15:57
  • 구변경 기자 (bkkoo@ebn.co.kr)

철도시설공단, 상반기 선정…이르면 내달 입찰

롯데·한화 재입찰 적극…현대·신세계 검토

롯데마트 서울역점 [사진=롯데쇼핑]

롯데마트 서울역점 [사진=롯데쇼핑]

국가로 귀속돼 이달 말 새로운 사업자 선정에 나서려던 영등포, 서울역사의 입찰이 또 미뤄졌다. 입찰시 관건이 될 '임대 기간'과 '전대(재임대) 불가' 조항을 두고 국회 상임위원회가 아직 해당 법령을 승인하지 않았기 때문이다.

현행 국유재산법상 최장 10년(5+5)만 민자역사를 운영할 수 있었던 법령이 최장 20년(10+10)까지 임대 기간이 연장될지 귀추가 주목된다.

20일 관련업계에 따르면 한국철도시설공단은 이르면 다음달 영등포역과 서울역 민자역사의 새 사업자 입찰 공고를 내고, 오는 6월까지 사업자 선정을 마칠 계획이다.

철도시설공단 관계자는 "지난해 연말 국회가 열리지 않아 이달 말로 입찰 공고시점을 잡고 있었는데 2월 국회도 사실상 무산돼 공고를 내는 일정도 어렵게 됐다"고 설명했다. 다만 그는 "늦어도 4월까지 입찰 공고를 내고 올 상반기 안에 사업자 선정을 할 것"이라고 덧붙였다.

현재 서울역구역사와 영등포역사 공간은 각각 '롯데마트 서울역점'과 '롯데백화점 영등포점'으로 롯데가 임차해 운영 중이다. 앞서 2017년 말 계약이 끝나 국가로 귀속됐지만 철도시설공단 측이 입점업체 상황 등을 고려해 2년 임시사용 허가를 내준 상태다. 허가기간은 올 12월 31일까지다.

문제는 두 역사가 알짜 상권임에도 불구하고 임대 기간이 짧아 투자 대비 효율이 떨어진다는 게 업계 중론이다. 현행 국유재산법은 기존 임대기간 5년에 연장시 5년을 더해 최장 10년까지만 운영하도록 하고 있다.

업계 관계자는 "백화점 입장에서 전대가 안됐을 때 면허나 자격이 필요한 업종이나 중소기업에게 적합한 업종 등 시설 운영의 제한이 생길 수 있다"며 "사업자 입장에서 최소 20년 정도를 운영해야 투자비 회수도 가능한 부분이 있다"고 말했다.

신규 사업자가 다른 사업자에게 공간을 임대해주는 '전대'가 불가한 것도 운영 업체 입장에선 걸림돌이다. 백화점은 입찰에 참여할 순 있지만 임대 매장을 줄 때 사용허가를 별도로 받아야 하기 때문에 번거롭다는 단점이 있다.

이에 공단에서도 운영 기간을 최장 20년까지 연장하는 방안을 추진하려고 하는 것이다. 공단 관계자는 "국유재산을 사용해 운영하는 사업자도 수익을 내야하는데 적자가 난다거나 영업이 힘들면 입점업체에도 연쇄적으로 문제가 발생한다"며 "최장 20년까지 운영할 수 있도록 신규 사업자가 잘할 수 있는 환경을 만드는데 노력할 것"이라고 말했다.

최장 20년까지 민자역사 운영이 가능하게 되면 두 역사를 차지하기 위한 유통업체 간 경쟁도 치열해질 것으로 전망된다. 우선 기존 사업자인 롯데는 영등포, 서울역사 두 곳 모두 입찰에 적극 뛰어들 계획이다. 현재 주차장과 서울역 대합실을 운영하고 있는 한화역사도 이번 입찰에 적극 참여할 예정이다. 롯데마트 서울역점의 경우 한화역사가 롯데에 위탁경영을 줘 올해 말까지 운영하게 된다.

현대와 신세계는 검토는 하지만 결정된 바는 없다는 공통된 입장이다. 반면 영등포역사 인근에 오는 8월 문을 닫는 구로본점을 운영하는 AK플라자는 입찰 의향이 전혀 없다.

공단은 신규 사업자로 운영 능력과 경험 등에서 적격자를 선별해 가격입찰을 진행할 계획이다. 입찰 참가자격은 대규모 점포를 개설·등록한 실적을 가진 단독법인으로, 최근 10년이내 3년 이상 연속해 대규모 점포를 운영한 자로 제한한다.

선정은 경쟁입찰을 통해 사전자격심사를 통과한 사업자에 한해 입찰참가 자격을 부여하고, 최고가 입찰자를 낙찰할 예정이다. 신규 사업자는 6개월간 인수인계를 거쳐 내년 1월부터 영업을 하게 된다.

공단 측은 영등포와 서울역사 각각 1곳의 신규 사업자를 채택할 예정이다. 공단 관계자는 "민자역사 운영에 있어 기존 사업자가 유리할 수 밖에 없다"며 "전통시장과 상생해야하는 유통법 등 이러한 요인들 때문에 기존 사업자가 운영 측면에서 수월할 것"이라고 말했다.


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