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[뉴스테이 운명은?-하] 뉴스테이 연계형 정비사업, 재개발·재건축 '구세주'로?

  • 송고 2017.05.02 12:20 | 수정 2017.05.02 12:19
  • 서영욱 기자 (10sangja@ebn.co.kr)

지지부진 사업장, 뉴스테이 연계형으로 변경 후 순항

보상금 놓고 주민 반발, 사업성 놓고 여전히 저울질…과제도

뉴스테이 연계형 재개발 사업장 중 전국 최대 규모인 부산 감만1구역 조감도 ⓒ대우건설

뉴스테이 연계형 재개발 사업장 중 전국 최대 규모인 부산 감만1구역 조감도 ⓒ대우건설

뉴스테이는 지지부진하던 도시정비사업에 활력소를 불어넣는 역할도 하고 있다.

국토부가 새로 마련한 '뉴스테이 연계형 정비사업'은 재건축·재개발 등을 통해 공급되는 일반분양 아파트를 임대사업자가 사들여 뉴스테이로 공급하는 방식이다. 조합 입장에선 미분양 위험이 없어 정비사업이 지지부진한 지역에서는 인기를 끌고 있다. 건설사와 신탁사도 신규 먹거리 창출로 매출에 기여하는 바가 적지 않다.

올해에도 뉴스테이 연계형 정비사업으로 변경한 사업장들이 속속 시공사를 찾았다. 대우건설과 동부건설은 지난 3월 뉴스테이 연계형 정비사업 중 전국 최대 규모인 부산 감만1구역을 수주했다. 총 도급액은 1조4821억원으로, 신축가구수인 9777가구 중 조합원 지분을 뺀 뉴스테이 임대분양 물량만 7000여 가구다.

포스코건설도 같은 달 4251억원 규모의 천안 대흥4구역을 수주했다. 아파트 2622세대와 오피스텔 301실을 신축하는 사업으로, 조합원 물량을 제외한 1992세대를 뉴스테이로 공급한다. 두산건설과 현대건설, 쌍용건설은 지난 2월 3468억원 규모의 인천 십정5구역을 수주했다. 2240가구를 신축해 조합원 분양분을 제외한 1300여 가구를 뉴스테이로 공급한다.

지난 주말에도 시공사가 정해진 뉴스테이 연계형 정비사업장이 나왔다. 효성과 진흥기업이 시공사를 선정된 인천 송림1·2동 재개발 사업은 4781억원 규모로 3576가구를 신축하는 사업이다.

국토부는 뉴스테이 연계형 정비사업으로 올 상반기 중 작년 하반기에 선정한 후보지 6000호를 확보하고, 하반기에 신규부지 4000호를 추가 확보한다는 계획이다.

물론 모든 뉴스테이 연계형 정비사업장이 원만하게 진행되는 건 아니다. 몇몇 현장에서는 보상금이나 이주대책을 놓고 갈등이 빚거나 임대사업자가 사들이는 일반분양 물량의 가격을 놓고 다툼을 벌이는 경우도 있다. 재개발지역에 임대주택인 뉴스테이가 들어서 향후 재산 손실이 따를 수 있다는 주민들의 반발도 만만치 않다.

인천 십정2구역의 경우 일부 주민들이 뉴스테이 주택을 임대사업자에게 헐값에 넘겼다며 유정복 인천시장과 김우신 전 인천도시공사 사장을 검찰에 고발했다. 주택을 헐값에 매각하면서 원주민들이 받아가야 할 혜택도 기존 방식보다 줄어들었다는 주장이다.

서울 강북2구역은 조합원들이 임대사업자에 파는 뉴스테이 매각가가 너무 낮다며 실제로 사업이 무산되기도 했다.

건설사들 역시 막무가내로 달려들지는 않는다. 정부가 뉴스테이 사업자들에게 과도한 혜택을 제공한다 치더라도 건설사들에게는 여전히 큰 부담으로 작용하기 때문이다. 대부분 뉴스테이 연계형 정비사업이 뉴스테이 가구수만 1000가구가 넘는 대단지로, 최장 8년까지 임대로 수익을 만회하기가 여간 까다롭지 않다는 분석이다.

실제로 뉴스테이 연계형 사업장 중 시공사를 선정하지 못하는 곳이 다수 발생하고 있고, 지난주 시공사를 선정한 인천 송림1·2동 재개발 사업장도 3번의 유찰 끝에 수의계약으로 가까스로 시공사를 선정한 케이스다. 결국 건설사들은 리스크를 최소화하기 위해 2~3개 업체와 컨소시엄을 구성하는 형태로 추진하고 있다.

건설업계 관계자는 "뉴스테이 연계형 정비사업이 안착하려면 조합과 임대사업자간 세밀하고 책임감 있는 자세로 신뢰를 쌓아야 한다"며 "정부와 지자체에서도 이를 투명하게 진행할 수 있도록 인센티브와 행정지원을 제공해 조합과 사업자, 기관이 모두 윈-윈할 수 있는 방법을 찾아야 한다"고 전했다.


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